你知道哪些歷史人物不為人知的另一面
毛的另一面：愛爬山，和警衛(wèi)掰手腕。1953年，張耀祠擔(dān)任中央警衛(wèi)團團長，從此駐守負責(zé)毛警衛(wèi)工作長達23年。作為的“警衛(wèi)總管”，張耀祠掌握了毛的大量“獨家爆料”。據(jù)張耀祠回憶，他經(jīng)常被毛“安排”一起爬山。本來出發(fā)之前張耀祠需要安排警衛(wèi)保障他的安全?？墒敲獬雠郎綍r，全憑興之所至，事先并沒有計劃。這就給警衛(wèi)工作帶來困難，無法事先偵察道路、沿途警戒。張耀祠說：“要爬哪座山，什么時候去，他首先就定好了，直到臨走的時候才告訴你。毛反感興師動眾，往往會提前清場警衛(wèi)。我們只好跟著他走，一說好了方向，我們馬上就趕過去。就像打沖鋒，部隊肯定走在前面，在前面搜索。有的山還有樹木，還有草，你得檢查一下樹林里、草地里有人沒有。保障安全的各方面都要想到，他走的路線要檢查，要去山頂，我們都跑到上面先去檢查。這個工作是很艱苦的也很繁重，責(zé)任也很重大，絲毫不能馬虎”。毛通常是下午4時左右外出爬山，大約到晚9時“打道回衙”。他爬山不緊不慢，走了一陣，坐下來略歇。為了安全，張耀祠最初曾給毛戴墨鏡、戴大口罩。對此，毛很不高興，后來就取消了。毛年過80之時，仍像個不服輸?shù)那嗄辏幸淮卧覐堃絷滞螅仁謩?。張耀祠說：“我看他是吃了安眠藥，很興奮。我擺出一副較量的架勢，但沒有用勁，有意讓他贏，他一開始就使勁壓住我的右手，我說：！你的手勁真大，我比不過你。毛哈哈大笑，興致很高”。這時候，張耀祠已經(jīng)不把毛當(dāng)作領(lǐng)袖看了。在他眼中，毛更像是一位慈父、一位有些天真任性的兄長、一位和善的垂暮老人。
兩漢時期監(jiān)察制度有什么變化
漢朝是我國行政監(jiān)察制度的形成階段：秦創(chuàng)建御史大夫府為中央監(jiān)察機構(gòu),在地方設(shè)置監(jiān)郡御史.漢承秦制,在中央設(shè)御史府的同時,增設(shè)丞相司直和司隸校尉為中央監(jiān)察官,在地方設(shè)立十三部剌史,監(jiān)察地方二千石長吏,并制定了第一個專門性的地方監(jiān)察法規(guī),給事中與諫議大夫等言官也已問世.
漢代監(jiān)察制度具有以下主要特點：
1.監(jiān)察機構(gòu)逐漸獨立,自上而下垂直監(jiān)察.西漢初年御史大夫是中央最高監(jiān)察官員,既掌管監(jiān)察,又擔(dān)任副丞相,雖說這樣的地位便于協(xié)助丞相處理政務(wù)和監(jiān)督以丞相為首的百官,但是從國家機器的職能分工角度來看,這時監(jiān)察權(quán)和行膠著在一起,副丞相的身份使御史大夫也受丞相的統(tǒng)制,難以實行監(jiān)督權(quán),并未成為獨立于行政之外的政治實體.直到東漢初才設(shè)立了以御史中丞為首的御史臺,實際上已獨立執(zhí)行監(jiān)督職能,這標(biāo)志著監(jiān)督權(quán)開始向行相分離. 監(jiān)察機構(gòu)基本上從行政系統(tǒng)中獨立出來,從中央到地方都有專門機構(gòu)和職官,自成體系.這是歷史上的一大進步.地方監(jiān)察官直接由中央監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)領(lǐng),由中央任免;作為“天子耳目”的監(jiān)官有相對的獨立性,從而為監(jiān)察制度的逐漸完善和監(jiān)察效能的發(fā)揮提供了組織保證.
2. 有頗為系統(tǒng)的監(jiān)督法律體系作保證：如制定了第一個專門性的地方監(jiān)察法規(guī)——“六條問事”,它是古代最早的有系統(tǒng)的監(jiān)察法規(guī),成為漢代刺史行使監(jiān)督權(quán)的法律依據(jù),起到了約束刺史活動和防止權(quán)力濫用的作用；對官吏的監(jiān)察和限制滲透于任用,考核、獎懲制度之中,并實行重獎重罰,如東漢實行的“三互法”,在理論上是較為完善和嚴密的法律.
古代監(jiān)察官的選任
在古代,監(jiān)察官擔(dān)負著風(fēng)憲重任,“糾劾官邪”、“匡輔人君”,選擇什么樣的人來行使這一權(quán)力,是決定監(jiān)察目的能否實現(xiàn)的一個關(guān)鍵因素.為此．歷代統(tǒng)治者就監(jiān)察官的選拔任用環(huán)節(jié)建立起了相對完備的制度,強化監(jiān)察官素質(zhì)和能力的要求.《冊府元龜·憲宮部》里說：“夫憲官之職,大則佐統(tǒng)理之業(yè)以宣導(dǎo)風(fēng)化,小則正百官紀(jì)綱之事以糾察是非,故漢魏以還,事任尤重,至于選用,必舉賢才.”從兩漢時候起,監(jiān)察官員的任命即受到特別的重視,監(jiān)察官員足夠的學(xué)識、才干,凜然的風(fēng)骨、人格,豐富的從政經(jīng)驗、良好的政績等,都是獲得這項任命的必須條件.
一、重氣節(jié)、修養(yǎng).嫉惡如仇、不畏權(quán)貴、清廉自潔、盡忠職守,這是監(jiān)察官基本的品格要求.身處“權(quán)力場’’的察人之官,“先正其身,始可行事”,若自身污濁,便無法糾察他人之非法,若是非不辨、貪戀權(quán)財、畏首畏尾,也難以勝任糾彈之職,甚至可能與奸佞小人沆瀣一氣,敗壞官場.宋代司馬光曾說：“凡擇言官,當(dāng)以三事為先：第一不愛富貴,次則重惜名節(jié),次則曉知治體”.清官包拯亦言,監(jiān)察官“自非端勁特立之士.不當(dāng)輕授”.實踐中,歷代在監(jiān)察官選任上,都首重德行.漢代作為選官主要的察舉制度正是以薦舉諫官而開其端.文帝二年十一月,因有日食現(xiàn)象出現(xiàn)．詔令“舉賢良方正能直言極諫者”,以匡人主之“不速”.此詔所征監(jiān)察人才,其監(jiān)督、勸諫的對象是至上的天子,若非有置生命于度外勇氣的人,是絕不敢從事此項“高?！弊鳂I(yè)的.唐代文宗時．反對以素來“避事者”為監(jiān)察官.明代朱元璋時,要求擔(dān)負“六部”對口監(jiān)察職責(zé)的六科給事中“不愛富貴”而“惜名節(jié)”,要求他們“專利國家而不為身謀”,要“國而忘家,忠而忘身”——為朝廷、為皇帝不惜身家性命.清順治八年上諭：內(nèi)官考選科道必須才德兼優(yōu)之員,外官必須錢糧全完,且任內(nèi)“無參罰者”方準(zhǔn)行取.康熙帝一再表示：監(jiān)察官‘‘若挾其私心,天下必不能治”.因而揀選監(jiān)察官當(dāng)以勤謹、廉潔、公正為必須,“若心術(shù)不善,縱有才學(xué)何用”.康熙四十三年規(guī)定：降級還級,革職還職者概不選取,監(jiān)察官須身無瑕疵,品行端謹.
歷史上,耿直剛毅的監(jiān)察官大有人在.漢代魏相,“為人嚴毅”,宣帝即位后,被任命為御史大夫,一舉蕩平專權(quán)亂政的霍氏集團,為“孝宣中興’,之功臣,史稱“孝宣中興,丙(吉)魏(相)有聲”.東漢后期的侍御史楊秉,先后任四州刺史,“以廉潔稱”,拒百萬賄財于門外,嘗以“三不惑”自許,“三不惑”者：“酒、色、財也”.唐代御史權(quán)萬紀(jì)“性強直,好直言”,李尚隱“陛率剛直.言無所隱”,都以處事明斷得到皇帝稱許.清代御史曹錫寶在和坤權(quán)傾朝野之時．其家人,目標(biāo)直指其后臺權(quán)要和坤.這些監(jiān)察官的非常之舉若沒有‘‘大丈夫”氣概與高潔的品格做支撐,是不可能勇而為之的.
二、重學(xué)識.監(jiān)察官非學(xué)識淵博、明 f曉律令者,不可為之.漢代的監(jiān)察官以熟悉律令為必須的要求.昭宣時期的于定國,由侍御史遷御史中丞,再升遷御史大夫,歷任監(jiān)察官職.他的律學(xué)知識 l乃從小隨父親學(xué)習(xí)而得,父死后為御史.漢武帝時曾任御史的兩位“酷吏”張 湯和趙禹都以習(xí)法而見長,二人曾共同參與立法工作,編定《越宮律》、《朝會正見律》、見知故縱之法等.由這樣的法律專門家來執(zhí)掌風(fēng)憲之權(quán),當(dāng)是駕輕就熟.班固在《史記·酷吏列傳》中列名十三位酷吏后,這樣評價：“雖酷．稱其位矣.”才當(dāng)其用,方可盡其職守.
隋唐科舉制實行之后,監(jiān)察官多需有科舉身份.如宋朝的臺諫官90名以上有進士身份,南宋時期即使偶爾有非進士者出任憲官,也須先“特賜同進士出身”.靖康年間,蔭補入仕的唐恕被任命為監(jiān)察御史,御史中丞以“有違祖宗條例”為由堅決反對,迫使改任.明洪武年間,在科舉考試后要挑選年輕進士入翰林院深造以待重用,名之為庶吉士．其中有一部分人即被指定培養(yǎng)為六科給事中.有明一代,非進士出身人員入司憲臺受到極大限制,于登《明代監(jiān)察制度概述》一文根據(jù)《明史》列傳等資料統(tǒng)計御史209人資格,其中,進士出身者180人．非進士者只29人,兩者的比例非常懸殊.而非進士者中,舉人又占了多數(shù).到清代,法律中已有明確規(guī)制：只有進士出身才可考選監(jiān)官.順治十一年規(guī)定：“漢官由貢生出身者,不準(zhǔn)考選科道”.康熙十九年上諭：“漢官非正途出身者,雖’經(jīng)保舉,不準(zhǔn)考選”.這一制度在雍正時曾一度變通,但隨之又加恢復(fù).由科舉而入監(jiān)察官,除了對官員學(xué)識方面的嚴格要求之外,當(dāng)還有以下兩個方面的考慮：第一,唐代以后的科舉考試首先要經(jīng)過嚴格的品行考察,送鄉(xiāng)貢者,須有五人連保,證明其品行端正,無奸惡前科.第二,科舉考試以儒家經(jīng)義為必考科目,學(xué)生備考的過程即是一個接受儒家倫理、修養(yǎng)德性的過程.因而,對于監(jiān)察官來說,科舉正途是保證其人品德行的一個重要渠道.
三、重能力、經(jīng)驗.一個稱職的監(jiān)察官既要有足夠的知識儲備,又要有豐富的為政經(jīng)驗,要明察事理,洞曉世事,通達治體,否則,空有滿腹經(jīng)綸而無實戰(zhàn)能力．仍然無法勝任.為此,自唐代之后的監(jiān)察官選任中,一般有相應(yīng)的資歷限制,要求有實際工作的經(jīng)驗.唐代規(guī)定,御史必須在地方州縣任過職.宋代仁宗時定制,監(jiān)察官須“兩任通判”,孝宗時,監(jiān)察御史必須有兩任縣令的經(jīng)歷.明代宣宗宣德十年諭令,“初仕者不許銓除風(fēng)憲.”英宗正統(tǒng)四年又令,“御史缺,從吏部于進士、監(jiān)生、教官、儒士出身曾歷一任者．選送都察院理刑半年,考試除授.”考察有明一代,實際充任給事中之職者,一般都是“在各衙門辦事進士,及歷俸二年以上行人、博士并推官,知縣三年考滿到部者”.清代監(jiān)察官多由在任的京官和在外知縣、推官等政績卓異者,經(jīng)內(nèi)外大員保舉,考試合格入選.一般要求京官歷俸兩年、外官歷俸三年即“俸滿”方可.經(jīng)驗和資歷需要一定的年齡“資本”,年齡過輕者自然不得任職科道.明時規(guī)定,“進士年三十以上者,方許赴吏部考選授御史職”.但同時,經(jīng)驗老到而年已衰邁無所作為者,也無法受命巡視、執(zhí)行公務(wù),當(dāng)然也被排除在外.清時規(guī)定．年過六十五歲者,不得保薦監(jiān)察官.其在任科道官,若老邁不能辦事者,也要被勒令休致.如嘉慶時左都御史汪承霈,因“年力衰邁,眼目昏花,實不勝臺長之任,本應(yīng)褫職,姑念伊系原任尚書汪由敦之子,舊臣后裔,著加恩以二品頂戴休致”.
四、重選任程序.在監(jiān)察官的選任程序上,兩漢時期大多是通過察舉,由地方官推薦入選,一些“才堪用者”也可以因直接得到皇帝的賞識而獲得任命.隋始,選任權(quán)統(tǒng)歸吏部.這一改革無疑有助于克服漢代薦舉制下“門生故吏”關(guān)系帶來的官官相護問題.但在唐代,歸于吏部的監(jiān)察官選任權(quán)實際上由宰相掌握,由此產(chǎn)生了新的弊端：“宰相自用臺官,則宰相過失無敢言者”,無形中,宰相被排除在監(jiān)察范疇之外.為解決這一問題．宋代以后進一步收回宰執(zhí)薦舉臺諫官的權(quán)力．中央一級監(jiān)察官多由“帝王親擢”,而地方監(jiān)察官則實行“臺官自選制”,由中央監(jiān)察官直接任命.這一改制使得“權(quán)重位尊”的宰相被納入監(jiān)察視野．監(jiān)察權(quán)擺脫了相權(quán)的控制,同時,又使得監(jiān)察官的任命更加規(guī)范化,并加強了監(jiān)察官職的權(quán)威性.
為了保證監(jiān)察職能的公正實現(xiàn),古代還實行監(jiān)察官任職回避制度.北魏時有明確的規(guī)定,士族子弟不得任監(jiān)察官.唐宋以后回避制度趨向嚴格.唐代宰相杜佑之子杜從郁被任命為諫官左拾遺.便由于遭到反對而改任他職.宋代規(guī)定,凡宰相所推薦為官的人,以及宰相的親戚、子弟、屬官,都不得充任監(jiān)察官.明代在唐宋的基礎(chǔ)上進一步規(guī)定．“大臣之族不得任科道”,并令巡回監(jiān)察官回避原籍,或曾任官、寓居處所等地．以防親朋故舊干擾監(jiān)察.在監(jiān)察過程中,若案件牽涉仇嫌,主管監(jiān)察官亦應(yīng)提出回避,否則,因此而致案件枉違者,加重處罰.清代規(guī)定,現(xiàn)任京官三品以上及外省督撫子弟不得考選科道,本籍和親屬也是監(jiān)察官領(lǐng)受使命時必須回避者.
為了慎重人選,在人品、資歷等項考察之后,明清時期還對監(jiān)察官實行實際能力考查,即“試職”.明宣德三年規(guī)定,進士、監(jiān)生、教官之堪任御史者,須于各道歷政三個月,期滿視其表現(xiàn)分為上、中、下三等,上、中二等授御史實職,下等送回吏部另加任用.此后及至清代．試職除授成為監(jiān)察官任命中的定制．期限或半年、或一年不等.
作為皇帝的“耳目之司”,古代監(jiān)察機構(gòu)的作用隨著統(tǒng)治的加強而目顯突出.相應(yīng)地,監(jiān)察官的選任制度也日益趨向嚴格、周密,除對選授者個人要求之外,又有任命程序的日漸規(guī)則化,從各個方面保證監(jiān)察人選的高質(zhì)量．保證監(jiān)察權(quán)的公正行使.監(jiān)察制度被西方學(xué)者譽為歷史上的第二條“萬里長城”,這一強大的政治防御工程的有效運作當(dāng)是與上述嚴格任授制度分不開的.
我國較早設(shè)立監(jiān)察制度的是秦代.隨著中央集權(quán)的君主制度的確立,原先在君主左右“掌贊書而授法令”[杜佑：《通典》卷二十四,職官六]的御史發(fā)展成為兼司糾察之任的監(jiān)察官吏.《文獻通考·職官考七·御史臺》中就說御史：“至秦漢為糾察之任.”說明在秦代時開始設(shè)立監(jiān)察制度.御史大夫是秦代的最高監(jiān)察官,眾御史之長,其地位在廷尉之上.御史大夫率屬吏組成御史府（臺）,構(gòu)成秦代的中央監(jiān)察機關(guān).在地方各郡則設(shè)立監(jiān)御史.《漢書·百官表》云：“監(jiān)御史,秦官,掌監(jiān)郡.”這是由朝廷派往地方執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的官吏,其主要職責(zé)是對所在郡的官吏實行糾察,并參與治理刑獄.但監(jiān)御史并不是地方官職,也不專駐地方,而是隸屬于御史府（臺）,受御史大夫和御史中丞直接指揮和節(jié)制.監(jiān)察機關(guān)的垂直制,在秦朝已開始.秦代的御史監(jiān)察之制尚處于初創(chuàng)階段,御史雖有監(jiān)察之責(zé),輔佐皇帝監(jiān)察百官,但其仍負有其他各種行政事務(wù),還不是專職的監(jiān)察官員.御史的主要職責(zé)有三方面：一、協(xié)助皇帝和丞相管理其他國家事務(wù)；二、執(zhí)行糾舉官吏不法的監(jiān)察事務(wù).執(zhí)行這項事務(wù)時,御史常奉命直接參與審訊活動.《史記·秦始皇本紀(jì)》和《史記·李斯列傳》記載了秦始皇在咸陽坑儒和趙高以“謀反”罪審訊李斯時,都有御史參加.三、負責(zé)記錄皇帝的制詔,主管刑律的制定、保存和核校等事務(wù).秦創(chuàng)的監(jiān)察制度為后世所繼承,而且,御史監(jiān)察百官還構(gòu)成了古代政治制度和司法制度的一大特色.
秦創(chuàng)的監(jiān)察制度,漢初仍被沿用.經(jīng)過不斷調(diào)整,漢代的監(jiān)察制度有了明顯的變化.漢代中央仍設(shè)御史府,也叫御史大夫寺,為最高監(jiān)察機關(guān),長官為御史大夫,下設(shè)御史中丞和侍御史等屬官.東漢時期中央監(jiān)察機關(guān)改為御史臺,屬九卿之一的少府,但御史臺活動獨立與尚書臺、謁者臺,并稱為三臺.御史大夫改為司空后.西漢時御史大夫除掌管監(jiān)察百官糾舉非法之職外,有時還率兵征討,行使一定的兵權(quán).《漢書》卷六《五帝紀(jì)》載：征和三年,春三月,御史大夫商丘成率兵二萬人出西河擊匈奴.這也說明了西漢時期還沒有形成專門單一的監(jiān)察機關(guān).除御史大夫寺的監(jiān)察外,漢武帝元狩五年,又在丞相府內(nèi)設(shè)置丞相司直,“掌佐丞相舉不法”[《漢書·武帝紀(jì)》],協(xié)助丞相“督錄諸州”[《后漢書·百官志一》].中央最高國家行政機關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)察官員,加強了國家的監(jiān)察職能.在地方上,漢代的監(jiān)察機關(guān)主要有兩類.一種是司隸校尉.司隸校尉負責(zé)“督大奸猾”[《后漢書·百官公卿表》],“掌察舉百官之下,及京師近郡犯法者”[《后漢書·百官志四》].另一種是州刺史.漢初,廢除了秦代常駐地方的監(jiān)御史,有丞相派遣“丞相史”監(jiān)察郡、縣.漢武帝時期,為了有效控制地方,對監(jiān)察制度又作調(diào)整,廢除了監(jiān)察郡國的丞相史,分全國為十三個郡部,除京師所在州為司隸校尉外,其余十二州各設(shè)刺史一人,直屬御史大夫.除分區(qū)監(jiān)察外,皇帝有時還從御史中直接任命“繡衣直指御史”,懲辦地方奸猾,并同州郡共同審理重大案件,或負責(zé)農(nóng)民暴動.刺史的職權(quán)主要由“掌奉詔條”（共六條）確定,刺史到地方,省察治狀.在“六條”規(guī)定的范圍內(nèi),刺史可以糾舉：“所察應(yīng)條即舉.”[《漢書·翟方進傳》]超過“六條”,就是“所察過詔條”,“不循守條職”.開始規(guī)定刺史“以六條問事”,不得過問六條以外的其他工作,后來限制漸送,以至到西漢末年,刺史的權(quán)利已很嚴重.有人稱之“選第大吏,所薦位高于九卿.所惡立退,任重職大”[《漢書》卷八《朱博傳》]到東漢后期,刺史又逐步統(tǒng)率,管理地方,成為地方最高一級的行政長官.
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